笔者1998年毕业于小中专院校的非食品专业，机缘巧合之下竟在食品行业摸爬滚打了15年之久，一直以“外行”自居。今天想以我这个“外行”的亲身经历略谈一下中国食品监管的法治问题。

 

    2011年，GB7718-2011《食品安全国家标准 预包装食品标签通则 》发布后、实施前，某地质监局食品科组织了区域内所有食品企业进行食品标签的培训，对辖区内食品标签进行规范。而GB28050-2011《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》发布实施之时，正赶上质监准备向食药监职能划转，关于GB 28050-2011的培训计划便被无限期搁置。此后一年之内，当地企业因千焦（kJ）、字体、数值修约、原料声称等问题被大范围投诉，这些投诉完全成了GB28050的反面教材，许多企业因此成为食安法第86条的刀下鬼。而此刻，监管部门貌似却很开心的在罚了这家罚那家。其实笔者很想问问，自己的辖区一再出问题，难道很光荣么？责任都是企业的吗？

 

    另外还有一件让笔者颇有感触的事就是，最近笔者所在单位客服部门接到经销商通知，某产品被处罚，因为此产品最小销售单元内置若干独立小包装。而食药监则说，“我们认为小包装上应该标注生产日期。”笔者查阅了很多资料，也没找到这是哪个法规、哪条哪款的规定！于是，笔者只能给客服部门回复：无明确法规，公司不予支持！

 

    十八届四中全会第一次在建党历史上把法治作为中央全会的主题，把依法治国推向了新的高度，那么中国食品行业也该从“我们认为……”转变为“法律规定……”了吧！

 

    当然，笔者认为企业绝对不应该完全依赖监管部门的培训和指导，但是这不代表监管部门可以不履行职责！企业内部各个部门、每个人都被赋予了不同的职责权限，相应的，监管部门也有自己的职责权限，只要每个人都把自己的工作做到位，“为人民服务”就不会只是一句空话了！

 

    “和谐稳定”我们喊了很久，一个“职能转换”便让监管者人心惶惶、生产者风声鹤唳。诚然，以前多衙门监管确实有诸多不利因素，也有某监管人员公开说：我们只能监管获证企业，对于“黑作坊”无权力监管。我们也知道各职能部门联合执法确实存在一些现实问题，但是你们的互相推诿，再加上一些媒体捕风捉影的报道，却造成了消费者谈“食”色变的现状，非常不利于中国食品行业的发展。

 

    民以食为天，食以安为先。笔者相信不论是生产者、监管者，还是普通消费者都希望中国的食品是健康的、安全的，这就需要我们所有人的共同努力，生产者多一些行业良知少一些利益追求，消费者多一点理性判断少一点盲目扩散，监管者多说些“法律规定……”少说些“我们认为……”，让中国食品行业进入法治时代……