国外是下脚料，国内是食材，利润空间大导致走私猖獗

从报道内容来看，走私的冻肉主要涉及鸡翅、鸡爪、猪蹄以及牛猪的副产品。由于消费习惯的不同，这些外国人作为饲料原料的肉品加工下脚料，却是国人制作烧烤、卤肉制品和烹饪的绝佳食材。

       在国外本不值钱的东西，在国内摇身一变成为美味佳肴。好比是鲤鱼、大闸蟹这些在国外被认为是危害物种的东西，却是国人乐享的美味。于是问题就来了，原来在国外一文不名的东西，到了国内可能形成高额的利润。橘生淮北为枳淮南为桔。所以，巨大的利润驱生了走私的原动力。

诸多问题导致冻肉监管存障碍

一是监督抽检的导向

       目前，我们的监督抽检是重成品、轻原料。监管部门的精力在成品的监督抽检上，根据相关法律法规要求，原料控制属于企业的自控项目，往往是能索证索票、经入厂检验合格即可。往往鸡爪、猪蹄等加工后，成品品质与原料关联不大。特别是经过卤制后，人们往往关注其口味。

二是冻肉保质期确定和储存时间判定有困难

       肉品原料为初级农产品，不像预包装食品可以可明确确定和标识生产日期和保质期。冻肉合适的贮藏期限为多长，如何检测冻肉的贮藏期限。对冷库中的冻肉，在不知道生产日期的情况下，无法确定其到底贮藏了多长时间。

三是监管缺失

       对夜市的烧烤摊，监管部门也很少会把精力放在其原料的来源上。往往是关注其是否扰民、是否污染等问题上。

四是监管的重点

       以前监管的重点是鸡爪、牛百叶有没有双氧水、甲醛浸泡过，或者是猪蹄有没有用沥青脱毛呀等等，没有过多地关注肉品的来源问题。

亡羊补牢，为时不晚，要切实加强监管

病死猪、“僵尸肉”事件后，把人们和监管部门的关注点从非食用物质转移到肉品原料的安全上来，其实病死猪、“僵尸肉”都是道德事件，甚至很难从成品判断原料的来源和安全。不过，病死、僵尸确实是让人倒胃口的字眼。

正因为，肉品原料存在诸多的问题，所以，全国范围展开了声势浩大的“水产品、肉制品百日整治行动”，从各地、各级媒体报道的情况看，专项整治成绩斐然。

        不过，这仅仅是开始，高压严打的态势要持续下去，如果对如何监管开药方的话，我想很简单的三点：

        一是海关加大冻肉走私的打击力度；

        二是监管部门要加强肉品原料监管，生产企业批批原料要索证索票，而且要细致到对每批原料的重量和成品的重量进行核算，是否在合理的范围内，防止企业虽然能提供证明材料，但同时使用正常原料和走私原料的问题；

        三是对加强烧烤摊位、餐饮服务单位的监管。要把精力从卫生状况、成品质量安全适当向原料来源上倾斜，杜绝走私冻肉。

       此文为《食话》第四期食品热点话题讨论征集文章，参与讨论请点击：http://bbs.foodmate.net/thread-854303-1-1.html