简政放权、推进综合执法、加强事中事后监管是政府行政执法体制改革重点之一。简而言之就是轻审批、重监管。这次《食品生产许可管理办法》中规定许可证期限延长为5年、条件不变可免于现场审核就体现了简政放权的精神。简政是激发大众创业、万众创新的热情，监管是为市场主体创造良好的营商环境。

简政放权、放管结合一直是政府强调的、也是大家普遍呼吁，甚至也是媒体关注的焦点，但在具体实践中总有那么点磕磕碰碰。审批代表了权力，权力就好比是鸦片，沾了就会上瘾。监管看起来就两个字，但其饱含的内容量巨大，如何管、怎么管、管了是否有效果、管不好是否被问责，这些都是从事监管的人必须要考虑的问题。如此看来，监管远没有审批那么舒服，动动笔、动动嘴皮就可以完成的事情，谁不喜欢呢？

食品安全监管自“三聚氰胺”事件和众多问责后成为了高危行业，在诚信约束机制缺乏、从业人员素质不高的现实环境里，你根本预测不到那些唯利是图、道德意识不强的经营者会在食品中添加何种物质、或用怎么可怕的手段去处理成品和原料，往往是这种突发性的、预料不到的食品安全事件会引发舆论危机，从而将失职的烈火引向监管部门和人员。

造成食品安全问题的根源在哪里，治理之策有哪些，一直是讨论和争论的热点，官员、专家的看法和各类分析文章也见诸各种媒体，那么监管是否就是治理食品安全问题的唯一药方，以笔者看来，答案显然是否定的。因为从众多的案例来看，影响食品安全的不仅仅是监管的问题，毕竟外部和内部因素都有。以外部因素而言，空气、土壤等都会影响食品安全，以内部因素来说，体制机制、法律法规、人员设备等都会影响食品安全监管的效果，加上人的诚信意识、守法意识等等，所以说强监管只是因素之一，加强监管实质就是把以前工作人员那种怠性给消除掉，增强工作的责任感，说白了就是为了调动内因。可是人毕竟有七情六欲，有喜怒哀乐，有素质高、素质低，把人和监管对等起来，那么所能解决的事情毕竟是有限的。、

管理上有句话，靠制度管人，而不是靠人去管人，借用到食品安全亦是这种道理，人很重要，但法律、制度、配套的东西更重要，监管是人和众多因素综合作用的结果，在人之外，其他也是值得思考的东西！