从目前高层调研结果及共识来看，现有的食品安全监管存在以下问题：一是认为食品安全涉及公共安全，不属于市场监管的范畴，因此，工商、质检、食药三合一的“市场监管模式”不适应食品安全监管需要；二是认为市场监管局模式下，基层的食品安全监管力量被削弱；三是认为很多基层执法人员不专业，远不能胜任食品安全监管需要；四是认为基层的食品安全监管力量配备很薄弱，与食品安全监管需求相差甚远。

对于以上高层看法，基层同志怎么看呢，从红盾论坛、食品论坛网友针锋相对的观点来看，高层有高层的认识，基层有基层的苦衷，恰恰陷入了一种“剪不断、理还乱”的复杂、纠结的境地，真是别有一番滋味在心头呀！

暂且抛开高层认识、基层观点不论，在此，笔者仅谈谈个人的看法和观点，笔者受眼界、角度所限，笔者观点可能偏执、狭隘，请诸位看官见谅。

1.位置决定立场。权力有时会惹祸。

2.基层的力量真的被削弱了吗？三局合一，食药、质检的人还是原来的人，再加上工商的人，分明是力量壮大了，怎么会削弱了呢？难道以前食药、质检单干的时候，力量就真的很强大了吗？但事实上，为什么感觉基层执法力量被削弱呢？县级局虽然合并成市场监管局了，但是市局、省局、国家局层面还是单设的，如果把县级局看成一个“儿子”的话， 那么他有两个爸爸、三个爷爷、三个太爷爷，然后这两个爸爸、三个爷爷、三个太爷爷都要发话让这个“儿子”干活，到底谁的活重要呢？做儿子的当然是谁都惹不起，不想谁都不高兴，衡量之下，只有是谁的活紧急就干谁的。

3.食品安全监管人员“专业性”的问题好解决吗？大家都知道，本届政府规定禁止新建楼堂馆所、政府供养人员只减不增，在人员编制不增加的前提下，食品安全监管的执法力量从那里来，大规模扩招是不可能了，比较简单易行的就是执法体系内部的划转，这种划转模式必然带来队伍的不专业性。再说了，从总局、省局、市局到县局，管食品的局长、司长、处长、科长有几个是真正科班出生，有几个真正“专业”的，看看他们的简历你就懂了！

    中国这么大，地区发展不平衡，不管是物力财力，还是省情、市情、县情，都各不相同，做什么事情都应该因地制宜，不宜搞一刀切，食品安全监管下步怎么做，还需费思量，不是简单地动动机构和人员就能解决的。