执法监管
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笔者在食品论坛泡了有几年了,食品安全困局也是论坛中大家讨论比较多的、也是比较纠结的问题,每个人都有自己的实际感受,每个人都有自己的真知灼见,这些感受和看法都是从发言者自身的角色和地位出发,个中味道只有当局者自己能感受得到,所以不能简单地判定孰是孰非。笔者对论坛中大家比较集中的几种观点进行了总结,大致如下:
一是目前的食药监管体制改革不科学。持此种观点的网友找出了人大代表、政协委员、专家学者、政府高官的言论,认为食药、质检、工商合并的模式所带来的是监管不专业,改革的结果是整合后队伍鱼龙混杂,地方思路和中央基调存在一定错位。加上目前法律、法规、规章的修订,监管方法和体系的重新构建,带给大家的感觉有点乱。
二是监管部门工作不力。上面也讲过,这几乎是一边倒的观点。而且,每次重要的食品安全事件之后,总有几个监管人员被抓出来问责。此举虽然平息了舆论风波和百姓怒气,但在另一角度更加坚定了大家的观点:某些监管部门和人员的确是监管不力的,而且此种观点有被固化的趋势。正是在这样的氛围之下,从事食品监管岗位的人员可谓是战战兢兢、如履薄冰!
三是企业诚信意识淡薄。由于对此种观点的共识,所以才有了新食品安全法重典治乱的思路。总体综合来看,能触发人的愤怒点、让人感到触目惊心的往往是地下加工黑作坊所造成的食品安全事件,既然被冠以“地下”的名号,加上“黑”,往往是超出想象、突破底线的,对于大多数的企业而言,则是大错不犯、小错不断,能奈我何。
说到这里,笔者不想多说,也勿用多言,食品安全问题到底是单方原因,还是多方原因,亦或是多方原因叠加其他因素的综合结果,我想你都会有自己的看法。不过,笔者这里想到了一个群体:晋商。在政治昏聩的清朝,没有什么质检、商检、工商等部门设置,政府的监管更是一句空谈,可是山西票号为何能“汇通天下”,晋商为何能把生意做到世界各地,笔者纵然不言,但其中道理你也肯定能猜中一二。
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